美国总统特朗普22日与十余个国家和地区的代表在瑞士达沃斯签署文件，启动所谓“和平委员会”，而作为核心相关方的巴勒斯坦和以色列代表均缺席。与此同时，美国多个欧洲盟友更是直接拆台——法国拒加入遭关税威胁，德国直言“联合国已是和平委员会”。这个“10亿美元换永久席位”的“和平委员会”启动，它真能带来和平？
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瑞士达沃斯，美国总统特朗普在世界经济论坛年会上签署其“和平倡议委员会”章程。视觉中国图
\n美国所谓“和平委员会”由谁组成？
\n美国白宫16日发表声明，公布了“和平委员会”成员名单。声明说，美国总统特朗普将担任主席，创始执行委员会由7名成员构成，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔、世界银行行长彭安杰、美国阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗恩和美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔。
\n值得注意的是，“和平委员会”下设的“创始执行委员会”现有7人，其中6人是美国人，另一人是英国前首相布莱尔。中间层为“加沙执行委员会”，已公布名单中包括多名“创始执行委员会”成员、中东多国高级官员、一名联合国协调员，还包括一名地产商人和一家美国资产管理公司首席执行官。再下一层为“巴勒斯坦技术官僚委员会”，受“和平委员会”监管。
\n从名单上看，最直接的问题是，组织成员构成失衡，巴以双方均代表性不足。这样的配置，给加沙“带来真正的和平”，能发挥多大作用？
\n白宫称，“和平委员会”将在落实美方关于结束加沙冲突的“20点计划”方面发挥极其重要作用，将在加沙地带从冲突向和平与发展过渡过程中，“提供战略监督，调动国际资源，确保问责制”。
\n特朗普日前接受路透社采访时说，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。
\n一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对“入会”持谨慎态度。
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这是2025年12月2日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社图
\n谁在捧场？谁在看戏？
\n据路透社梳理，美国已向全球大约60个国家发出加入“和平委员会”的邀请。
\n以色列总理办公室21日发表声明说，以总理内塔尼亚胡已接受美国总统特朗普的邀请，加入监督巴勒斯坦加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”。
\n当地时间1月21日，约旦、阿联酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和埃及的外交部长发表联合声明，相关国家已共同决定加入“和平委员会”。各国将根据本国相关法律程序及其他必要程序签署加入文件。其中，埃及、巴基斯坦和阿联酋此前已宣布将加入该机制。
\n据新华社最新消息，美国总统特朗普22日与十余个国家和地区的代表在瑞士达沃斯签署文件，启动所谓“和平委员会”。签字方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。
\n路透社等媒体评论，从当下情况看，大多数国家都持谨慎态度，连美国的主要盟友都没有对这份提议显示出热情。
\n据媒体援引接近马克龙的人士的话报道，法国现阶段倾向于不加入“和平委员会”。得知法国总统马克龙无意加入“和平委员会”后，特朗普直接威胁对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。
\n当地时间1月22日，英国外交大臣库珀表示，英国当天不会签署美国政府发起的所谓“和平委员会”条约。此前英国首相斯塔默表示，其不会参加所谓的“和平委员会”。
\n加拿大“全球新闻”网站援引加官员的话报道，加方不会为加入委员会付钱。
\n德国外交部长瓦德富尔21日在出访肯尼亚期间表示，德方对于美国政府发起的所谓“和平委员会”存有疑问，这些疑问尚未得到解答。德新社援引瓦德富尔的话报道：“我们已经有了一个‘和平委员会’，那就是联合国。”
\n挪威首相办公室20日在致挪威通讯社的书面回复中说，他们已拒绝参加所谓“和平委员会”。挪威首相办公室表示，美方的提议引发了更多需要解决的问题。因此挪威不会加入，也不会参加在瑞士达沃斯举行的签署仪式。
\n瑞典广播电台21日报道，瑞典首相克里斯特松当天在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会期间对媒体表示，瑞典不会在“现有文本”基础上加入特朗普提出的所谓“和平委员会”。
\n当地时间1月21日，意大利总理梅洛尼在电视采访中表示，意大利目前无法立即加入由美国主导的所谓加沙“和平委员会”，原因是涉及意大利宪法相关规定。她强调意大利并非拒绝参与，而是需要更多时间评估。
\n据克里姆林宫网站21日消息，俄罗斯总统普京当天证实，美国总统特朗普邀请俄方加入美方发起的所谓“和平委员会”，俄方将就此与战略伙伴进行磋商。普京表示，鉴于俄罗斯与巴勒斯坦人民的特殊关系，即便俄方尚未决定是否参与所谓“和平委员会”工作，仍可从被冻结的俄在美资产中“拨付”10亿美元，提供给“和平委员会”。
\n10亿美元换永久席位
\n“和平委员会”真能带来和平？
\n据央视新闻报道，特朗普政府给“和平委员会”开出10亿美元捐款的价码，供有意参与国家获得“永久席位”。
\n据一份“和平委员会”拟议章程草案显示，该“委员会”宣称“致力于解决世界各地冲突，而不只是监督加沙地带战后过渡治理”。
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这是2026年1月15日在加沙城拍摄的临时帐篷。新华社图
\n“委员会”由首任“主席”特朗普主导，成员由其指定，“委员会”所有决定最终都需经“主席”批准。各“成员国”任期不得超过三年，但“主席”可续任。此外，在章程生效首年捐款超过10亿美元的“成员国”，将不受三年任期限制。
\n一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对“入会”持谨慎态度，担心美方组建这一委员会如同“另立联合国”，将损害联合国的权威和作用。一名外交官说，美方邀请函中包含一份所谓“宪章”，此举如同组建一个“特朗普版联合国”，是对《联合国宪章》基本原则的无视。
\n美国会否以这一组织取代联合国？美国总统特朗普20日在一场白宫记者会上明确说，联合国应继续存在，但“和平委员会”可能会取而代之。
\n特朗普此前接受美国《纽约时报》采访时曾扬言“不需要国际法”，再加上美国近期突袭委内瑞拉、威胁武力夺取格陵兰岛等行为，都重创美国的国际信誉。
\n上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章指出，“和平委员会”及其整套组织架构是一个披着“和平”外衣的排他性国际机制，体现了美国试图建立联合国替代机构的政治意图。
\n同时，特朗普政府给“和平委员会永久席位”开出10亿美元捐款的价码，有专家认为，这种制度设计以及每个永久席位10亿美元的“标价”，使所谓“和平委员会”更像是企业的董事会架构，甚至像是“私人俱乐部”。
\n中国人民大学国际关系学院教授刁大明说，所谓“和平委员会”机制的本质是美国霸权，“违背国际机制应有的平等性、公正性，从一开始就不是解决问题的机制，而是‘巧取豪夺’的机制”。
\n资料来源：新华社、央视新闻、环球网
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